6月23日,江油第一批闲置农房使用权流转交易鉴证在江油市永胜镇完成。相关协议文书签订之后,市农村产权交易中心工作人员向流转双方颁发了交易鉴证书,代表江油在盘活闲置农村宅基地及住宅试点工作中迈出了探索阶段的关键一步。
此次流转交易鉴证是江油农村产权流转交易中心新挂牌后办理的首批鉴证业务,共涉及永胜镇两个点位四户闲置住宅。位于永胜镇藏王寨村的3户农房由于主人外出务工,长期处于无人照管的闲置状态,从2020年5月开始,村集体组织3户在内的共12户村民,与一家旅游公司合作整体盘活集中连片闲置农房,创办乡村特色民宿旅游项目。从建成试营业至今,该项目收入成效可观,民宿经营负责人钟宏介绍,仅五一长假期间,民宿收入就超过了6万元,周末营收也能达到3万元左右。项目盈利直接保障了农户收入,以前无人照管没有任何经济价值的闲置房屋流转之后能为农户带来3333元/年的稳定收入,有务工能力的农户还能在民宿经营中额外获取800-1000元/月的劳务收入。
永平村64岁的农户钟瑞其一家在永胜镇场镇购买商品房后,坐落在农业产业园区的197.8平方米的老宅闲置出来,村集体经济组织采取了与投资者合作经营的模式,租赁此处闲置农房合作经营农家乐。据钟瑞其介绍,流转房屋使用权后,可以每年收取4000元的租金,3年后房屋租金按适当比例增长,投资者对租赁房屋进行的装饰装修合同到期后全部归农户钟瑞其所有。
江油此次对四处闲置农房进行流转交易鉴证,不仅体现了对村集体、农户和投资者三方利益保证,更重要的是在闲置农房流转交易试点中尝试探索可以复制的成功经验。探索路径一:改变过去单一由农户与经营者合作的模式,增加村集体经济组织参与其中,不仅保护了合作双方的共同利益,在项目推进和合作过程中如遇分歧,村集体经济组织能有效地发挥基层组织作用,让合作双方有可以长期依托信赖的管理机构进行协调和处置,降低合作双方推诿扯皮不履行合作义务的风险。探索路径二:有效解决乡村振兴过程中村集体经济组织的发展和壮大难题。通过参与管理和提供必要服务,在流转交易过程中明确村集体经济的收益事项,大大激励了村集体经济组织的发展动力,通过提供更好地协调服务实现合作三方的共赢。探索路径三:通过鉴证前由法律机构对交易文书进行法律审查,对有风险和瑕疵的条款给出专业的法律建议,确保交易流程合法合规,确保交易双方的共同利益。充分体现产权交易鉴证的公信度和权威性,有效规范了农村产权流转交易行为,避免了暗箱操作和故意损害交易双方利益的现象发生。